Jaime
Ramis Galiana, concejal del Grupo Municipal PSOE de este Ayuntamiento, al
amparo del artículo 91.4 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las
Entidades Locales, formulo para su discusión y, en su caso aprobación en el
próximo pleno ordinario, previa su inclusión en la comisión informativa
correspondiente, la siguiente propuesta:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los dos enormes incendios que
desde el pasado 29 de junio han afectado una superficie estimada
provisionalmente en más de 50.000 hectáreas del territorio de la provincia de
Valencia han dejado una situación es desoladora. Por una parte, daños personales irreversibles por el desgraciado
y lamentable fallecimiento en accidente de un piloto de helicóptero que
participaba en las tareas de extinción; y de otra los daños materiales y
ambientales que son incalculables.
Lo más grave, por la cantidad de
superficie afectada, parece que ha sido el incendio iniciado en el término de
Cortes de Pallás, que en su destructor avance ha llegado a afectar a una
superficie de más de 30.000 hectáreas.
En los municipios afectados, las
críticas por el funcionamiento de los servicios de extinción de incendios
coordinados por la Generalitat han sido y son abundantes.
Existe una crítica prácticamente
unánime sobre el hecho de que los recortes presupuestarios de la Administración
Valenciana han complicado las tareas tanto de prevención como de extinción de
incendios. A esa situación hay que añadir la falta de un protocolo de actuación
bien definido entre los distintos cuerpos, dependientes de diversas
Administraciones, lo que ha dificultado, al mismo tiempo, la incorporación
voluntaria de profesionales de la lucha contra el fuego.
Los dos siniestros originados en
los términos municipales de Cortes de Pallás y de Andilla, y que ha afectado
además los términos de: Bejís, Sacañet, Teresa, Alcublas, Jérica, Marines
Llíria, Dos Aguas, Macastre; Yátova, Mijares, Altura, Alborache, Catadau, Tous,
Carlet, Turís, Montserrat, Real, Montroy y Llombai, han puesto de manifiesto
los graves problemas que ocasiona recortar en una materia tan sensible.
También existe un crítica
mayoritaria sobre la descoordinación en la gestión del incendio, que ha llevado
a desaprovechar voluntarios profesionales.
Lo mismo podría decirse de la
falta de reclutamiento de voluntarios presentados para ayudar en las tareas,
que no pudieron ser incorporados a los trabajos por la inexistencia de un
protocolo adecuado que permitiera dar seguridad y eficacia a su trabajo.
Además, son muchos los brigadistas a los que la Generalitat no llamó en los dos
primeros días de fuego, perdiéndose un tiempo precioso para hacer frente al
inicio de los incendios.
Las organizaciones sociales han
criticado el abandono de las tareas de prevención de incendios forestales a
realizar en los períodos de invierno, situación que, junto con los episodios
actuales de sequías y de condiciones meteorológicas favorables a la extensión
de los incendios (fuertes vientos secos de poniente, falta de humedad...) y las
imprudencias humanas, han convertido las masas forestales valencianas en
polvorines susceptibles de sufrir esas situaciones.
La conclusión de todo esto ha sido
el constatar que el heroico esfuerzo personal de las brigadas forestales y
unidades civiles y militares que han trabajado sobre el terreno no ha sido
suficiente para dar solución al problema planteado.
En este momento, y una vez se
hayan evaluado de manera preliminar los daños personales y ecológicos sufridos,
hay que establecer inmediatamente por parte del Gobierno Central y Autonómico
un plan de ayudas, que contemple acciones urgentes para paliar las daños
producidos por los incendios forestales, en la misma línea de lo que aprobó el
Gobierno Central con la Ley 3/2010 de 10 de marzo, que incluía ayudas por daños
personales y materiales (incluyendo establecimientos), ayudas a ayuntamientos
para gastos realizados, ayudas para viviendas afectadas, ayudas para
infraestructuras municipales y redes viarias afectadas, beneficios fiscales en
el IBI y el IAE e IRPF, medidas laborales y de Seguridad Social, líneas
preferenciales de crédito y actuaciones masivas y planificadas de restauración
forestal y ambiental. También es necesario que el Gobierno Central active la
petición de ayudas al Fondo de Solidaridad de la UE por catástrofe natural.
También hay que instar al Gobierno
Español para que, de manera urgente, convoque a los gobiernos autonómicos para
mejorar los procedimientos de coordinación en las políticas de prevención y
extinción de incendios (dentro del Comité Estatal de Coordinación), e incluya
un incremento permanente de la aportación estatal de medios materiales y
humanos para esa finalidad.
Finalmente, estaremos muy
vigilantes para que no se vuelvan a producir casos como los de las ayudas
otorgadas por el Gobierno Español a los municipios de la comarca castellonense
de l'Alcalatén por el incendio del mes de agosto del año 2007 (que arrasó más
de 5.500 hectáreas), donde se perdieron
más de 3 millones de € de inversión estatal sujeta a proyectos concretos, por
la falta de aportación de una cantidad equivalente por parte del Gobierno
Autonómico, y le exigimos que active las partidas presupuestarias
suficientes para hacer las aportaciones
económicas que sean necesarias en la co-financiación de las actuaciones que se
programen.
Es por ello, que se proponen los
siguientes
ACUERDOS
PRIMERO. - Trasladar a los compañeros y familiares del difunto,
el pésame del Ayuntamiento de La Vila Joiosa ante el desgraciado y lamentable
fallecimiento en accidente del piloto de helicóptero que participaba en las
tareas de extinción, reconocer expresamente la labor heroica de las personas
que han participado en los trabajos de extinción de los incendios, y expresar
el apoyo y la solidaridad del Ayuntamiento de La Vila Joiosa a todos los
afectados por los incendios.
SEGUNDO. - Instar al Gobierno Español y Valenciano la
aprobación inmediata de un plan de ayudas, que contemple medidas urgentes para
paliar los daños producidos por los incendios forestales, en la misma línea de
lo que aprobó el Gobierno Central con la Ley 3/2010 de 10 de marzo.
TERCERO. - Mostrar el disgusto del Ayuntamiento de La Vila
Joiosa por los recortes presupuestarios aprobadas por la Generalitat y la
Diputación de Valencia en las
partidas destinadas a tareas
destinadas a prevención y extinción de incendios forestales, reclamándole
urgentemente una ampliación de fondos para esas finalidades.
CUARTO. - Instar al Gobierno Español para que convoque de
forma permanente el Comité Estatal de Coordinación de Incendios Forestales,
activando los protocolos y planes de prevención necesarios, y reuniendo
urgentemente a todos los gobiernos autonómicos para coordinar con mayor
intensidad su actuación.
QUINTO. - Instar al Gobierno Valenciano a modificar la norma
vigente en la Ley Forestal que permite, en algunos casos, la reclasificación
urbanística de suelos que hayan sufrido incendios forestales en los últimos 30
años, y que arbitre las medidas necesarias para hacer la cesión de la madera
quemada en los ayuntamientos de los municipios afectados, impidiendo tareas
especulativas con ese producto.
SEXTO. - Notificar este acuerdo a la Presidencia del Gobierno
Español, del Gobierno Valenciano y de la Diputación de Valencia, al Ministerio
de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y a las Consellerías de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y Gobernación, y a los grupos de
las Cortes Generales y de las Cortes Valencianas.
