MOCIÓN
Exposición de motivos
El Consejo de Ministros ha presentando, en el marco, del
Programa Nacional de Reformas 2012, una agenda que contempla, entre otras, la
denominada modernización y racionalización de las Administraciones Públicas.
En el marco de la misma se prevé, además de una delimitación
de las competencias municipales y de su financiación, la fusión de determinados
municipios en función de su número de habitantes.
Partiendo del principio de que cualquier ciudadano, viva
donde viva, debe disponer de los mismos servicios de calidad y gozar de las
mismas oportunidades de futuro, la medida propuesta debería, en cualquier caso,
estar orientada a la consecución del mismo, además de responder a la eficiencia
y el ahorro.
No obstante, lejos de quedar demostrado lo anterior, la
fusión de municipios pequeños parece partir de un desconocimiento del día a día
de estas entidades, de su situación y de su importante y, en muchos casos,
insustituible labor.
En este sentido cabe recordar que no sólo las
administraciones locales han sido las que menos se desviaron del objetivo de
déficit en 2011, sino que entre ellas son las de menor tamaño las que menos
deuda acumulan y las que han hecho permanentemente un ejercicio de austeridad
tanto en la optimización de sus limitados recursos como en el menor o nulo
gasto en sus órganos de gobierno.
Por otra parte, la propuesta de fusión de municipios parece
no tener en cuenta el profundo e histórico sentimiento identitario y de
pertenencia tan enraizado en la población, que contribuye a reforzar el
compromiso ciudadano con los asuntos municipales, algo que cuanto menos se
vería dificultado en otras situaciones. Un compromiso que, reforzado por las
amplias posibilidades de participación que ofrece el municipio de reducido
tamaño, refuerza y eleva los umbrales de democracia.
Es por todo ello, y por otras razones como la contribución a
fijar la población en las zonas rurales,
por lo que cualquier medida debe ir encaminada tanto a preservar la
entidad jurídica de los municipios como a lograr la eficiencia en la gestión de
los servicios a la ciudadanía, contribuyendo a profundizar en los principios de
autonomía local y subsidiariedad, consagrados respectivamente en nuestra
Constitución y en la Carta Europea de Autonomía Local.
En este sentido, más que hacia una fusión se debe caminar
hacia una mejora continua de la gestión conjunta de servicios, a través del
trabajo en red, de la potenciación de entidades supramunicipales y diferentes fórmulas asociativas, así como
de una redefinición del papel de las diputaciones.
PROPUESTA DE ACUERDO
1.
Rechazar
la fusión obligatoria de municipios.
2. Instar al Gobierno Central y al
Gobierno de la Generalitat Valenciana a agilizar el proceso de diálogo con las
respectivas Federaciones de Municipios y Provincias para alcanzar un acuerdo en
materia de financiación y competencias de las administraciones locales.
La Vila Joiosa, a 8 de junio de 2012
